海南开展健康服务业综合改革试点

        健康服务业是现代服务业的重要组成部分，海南独特的生态环境具备发展健康服务业的天然禀赋优势。住琼全国政协委员迟福林建议国务院给予海南发展健康服务业多方面支持，包括在海南开展健康服务业综合改革试点、加大对医疗旅游的政策支持、扩大养老服务业市场开放等。 
        “从现实情况看，全国对海南全面快速增长的健康服务需求与海南健康服务产品供给总量不足、结构不合理、服务水平不高、人才缺乏之间的矛盾比较突出。”迟福林提出，海南省应尽快编制出台《海南健康服务业发展规划》，在此基础上，由海南省会同国家相关部委提出《海南省健康服务业综合改革试点实施方案》，上报国务院批准。 
        在医疗旅游发展方面，迟福林建议尽快出台落实国务院关于博鳌乐城国际医疗旅游先行区9条政策的实施细则，使政策早日落地;将先行区内医疗机构的医用设备设置、重要医疗技术的临床应用以及国外批准上市、国内还未批准药品的进口审批权下放给海南省，海南省向国家相关部门备案;将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策扩大到海南全省;扩大医疗保险市场开放，试点与主要客源国家医疗保险支付系统的对接;保障医疗旅游项目的用地指标需求，探索实行与公立医院一样的供地方式。 
        为扩大养老服务业市场开放，迟福林认为可以进一步降低社会力量、境外资本举办养老机构的准入门槛;将海南纳入国家养老服务业综合改革试点，鼓励在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面进行探索创新;鼓励和支持具备条件的境外养老机构开设医疗机构，将养老机构中的医疗纳入医保定点;开展公办养老机构改制试点，支持海南养老机构“公建民营”改革，通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营;加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。 
        迟福林还建议，扩大健康服务业职业教育市场开放，在严格监管的前提下允许国外和港澳台地区健康教育机构以控股、独资等方式在海南设立分校，并将相关的审批权下放给海南，允许和支持有条件的科研机构、高校与社会力量合作举办健康服务职业教育机构，支持民间资本采用民办公助、公益信托投资、公益教育基金、协议投资等形式参与民办健康职业教育机构办学，支持海南成为民办教育综合改革试点省;支持琼台在健康服务业领域的合作，支持海南建立“琼台健康服务业合作示范基地”，将符合条件的台资医院纳入医保报销范围;支持海南在全岛范围内推进服务业的“营改增”改革，在服务业领域全面实施“负面清单”管理;支持健康养老、康复保健、度假养生、医疗旅游等重点项目优先落户海南等。