县级公立医院综合改革实现新突破

　　近日，聊城市东阿县政府对县人民医院进行了法人治理结构改革，完成了相关法律程序，积极探索“官办分开”医院经营新模式，成立理事会规范医院法人行为，院长作为医院的法人代表不再有行政级别，通过实行院长去行政化，医院的公益性质得到充分发挥。

　　根据改革要求，在医院管理方面确立了决策权、执行权和监督权相互协调、相互制衡的权力运行机制，建立了由决策层、管理层和监督层组成的法人治理结构组织框架。理事会为医院的决策权力机构，负责确定事业单位的发展战略和发展规划，行使事业单位重大事项决策权。具体负责医院资产管理、重大投资事项决策及财务监管；负责医院行政负责人以及法定代表人的提名；制定医院中长期改革发展规划，与医院签订年度经营管理目标责任书，组织实施绩效考核，并负责监督管理。
　　理事会由9名理事组成，设理事长1名。理事长由县政府提名，经理事会选举产生。理事长无行政级别，内部理事5名，分别代表医院执行层、医院职工方、医务专业人士等，由医院内部选举产生；外部理事3名，代表政府部门、社会各界人士等，分别由县人大、县政协、县人社局委派相关人员组成。理事会每届任期为五年。

　　管理层为院长及其他主要管理人员，是理事会的执行机构，医院实行院长负责制。院长为医院的法定代表人，由理事会提名，按照人事管理权限报上级组织部门批准，院长无行政级别，每届任期为五年。院长是行政执行人，负责日常工作。组织实施医院理事会决议；组织实施与医院理事会签订的年度经营管理目标责任书；拟订医院内部管理机构设置方案；拟订医院的人事、财务、分配、职称聘任等基本管理制度；制定医院运行的具体规章。县卫生局代表县政府对医院进行监督，委派一名监事对医院运行管理情况实行监督。