据了解,县镇一体化改革是指编制人员一体化、运营管理一体化、医疗卫生服务一体化。把基层医疗卫生单位的编制并入区县级医疗卫生单位,人员招聘统一按照事业单位人员招聘有关规定统一由区县级医院招聘,统一使用。区县级医院可以根据工作需要安排工作人员到基层的医疗卫生单位工作、任职。区县级医院工作人员晋升中、职称,必须有到基层医疗卫生单位工作的经历。另外,基层医疗卫生单位财务统一划入区级医院,由区级医院一体化管理。按照要求各区县在6月份前必须做好改革试点的各项准备工作,6月必须启动试点,西安市卫生局将对试点工作进行动态监测。
此前,阎良区县镇一体化改革试点实践已经证实,能够解决乡镇卫生院、社区卫生服务机构人才匮乏等突出问题,给当地居民提供更好的诊疗服务。2009年9月阎良区人民医院、关山镇卫生院实施县镇一体化改革,如今的关山镇卫生院已经焕然一新。卫生院在原来内、外、儿科的基础上,增加了妇产科,检验科的功能从三大常规也增加了生化系列检查。